“要把稅費負擔和制度性交易成本降下來,讓企業(yè)輕裝上陣,提高中國經(jīng)濟的競爭力?!敝袊鴩鴦赵嚎偫砝羁藦娊赵诮?jīng)濟形勢座談會上的講話,透露出中國將以更大力度減輕企業(yè)負擔的信號。
近年來,中國官方出臺了一系列減稅降費措施。從全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點,到為小微企業(yè)提供所得稅優(yōu)惠,為民營企業(yè)砍掉不合理收費,從降低電價到階段性降低社保公積金費率,減稅降費在目前已推出的各項降成本措施中力度最大。
中國企業(yè)之痛,在于稅費和制度性交易成本偏高。據(jù)中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布的報告顯示,80%的受訪企業(yè)呼吁出臺稅收減免政策,過半數(shù)企業(yè)希望進一步取消不合理收費項目。
中國財政科學研究院去年的一項調研結果顯示,中國行政審批仍存在程序不合理、時間長、材料多、收費多、手續(xù)多等問題,中介收費不規(guī)范甚至比較混亂,隱性收費較多,給企業(yè)經(jīng)營帶來困擾。
中國經(jīng)濟之難,在于傳統(tǒng)增長動力如何轉型升級,新經(jīng)濟動能如何盡快釋放紅利。
在中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌看來,稅收優(yōu)惠在促進研發(fā)投入、提升產業(yè)結構和提高全要素生產率等方面發(fā)揮重要作用。
在此情況下,通過減稅降費,為傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)加快技術創(chuàng)新、提升生產效率、挖潛增效創(chuàng)造條件,為新興產業(yè)加快成長鋪平道路,無疑是促進新舊動能轉換,破解中國經(jīng)濟難題的必由之路。
目前,一系列減稅降費舉措成效初顯。以“營改增”為例,據(jù)官方數(shù)據(jù),自“營改增”開始推動到2016年全面實行,三四年間共減稅2萬多億元人民幣。僅“營改增”全面推行一年間,累計減稅規(guī)模就接近7000億元。
不過,減輕企業(yè)負擔是場“長跑”,要跑贏絕非一日之功。如李克強所言,目前“我們的費還是太多了,尤其是制度性交易成本還是偏高”。
自去年以來,杭州就推出來減負惠企32條,拿出真金白銀更好地服務企業(yè),推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。同時,浙江還出臺了一攬子財政支持政策,促進實體經(jīng)濟更好發(fā)展,幫助更多處于發(fā)展中的中小微企業(yè)能夠減輕負擔,實實在在貼近企業(yè)的心聲。近日,省財政廳、省經(jīng)信委還聯(lián)合出臺了《關于推廣實施小微企業(yè)服務券的指導意見》,要求各地結合實際,學習借鑒試點地區(qū)的經(jīng)驗,加快推廣實施服務券,“小升規(guī)”培育企業(yè)、新上規(guī)企業(yè)、創(chuàng)新型小微企業(yè)、科技型小微企業(yè)、成長型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)成長之星企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、企業(yè)綜合評價B類以上等政府評價認定和重點培育的企業(yè),都將得以更多的扶持。